Polnische Regierung widersetzt sich dem Präsidenten und führt identisches Krypto-Gesetz wieder ein

Die polnische Regierung hat am Dienstag eine unveränderte Version des umstrittenen Gesetzes über den Markt für Krypto-Assets verabschiedet. Damit eskaliert der Streit mit Präsident Karol Nawrocki, nachdem es den Gesetzgebern letzte Woche nicht gelungen war, sein Veto zu überstimmen.

Lokalen Berichten zufolge begründete Premierminister Donald Tusk das Gesetz mit der nationalen Sicherheit und verwies auf mehr als 100 Unternehmen in Polens Krypto-Register, die mit Russland, Weißrussland und anderen ehemaligen Sowjetstaaten verbunden sind.

Der wieder eingebrachte Gesetzentwurf enthält keine Änderungen gegenüber der Version, die Nawrocki abgelehnt hatte, bestätigte Regierungssprecher Adam Szłapka.

Die Maßnahme wird nun im Laufe des Jahres ins Parlament zurückkehren, trotz der Bedenken des Präsidenten über übertriebene Beschränkungen, die über die Anforderungen der Europäischen Union hinausgehen und die Eigentumsrechte bedrohen.

Szłapka erklärte, dass „nicht einmal ein Komma“ in dem neuen Gesetzentwurf geändert worden sei.

Sicherheitsbedenken treiben den Vorstoß der Regierung an

Tusk betonte vor der Kabinettssitzung am Dienstag die Dringlichkeit einer Regulierung und argumentierte, dass der Staat nicht passiv bleiben kann, während Kryptowährungen von polnischen Gegnern als Sabotagemittel eingesetzt werden.

Er wies darauf hin, dass die polnischen Behörden mehrere hundert ausländische Unternehmen identifiziert haben, die auf dem inländischen Kryptomarkt tätig sind, und dass Untersuchungen ergeben haben, dass russische Geheimdienste und Gruppen des organisierten Verbrechens digitale Assets zur verdeckten Finanzierung nutzen.

„Wir haben es mit sehr gefährlichen Phänomenen zu tun, in die russisches Geld und die Mafia verwickelt sind“, sagte Tusk vor Journalisten nach der gescheiterten Überwindung des Vetos in der vergangenen Woche.

Er deutete an, dass Gelder aus diesen Kreisen die politische Förderung unter einem„politischen Dach“ finanzieren, was auf Verbindungen zwischen Veto-Befürwortern und fragwürdigen Interessen schließen lässt.

Warschau hatte zuvor Russland für eine Explosion auf einer Eisenbahnstrecke, die die Ukraine beliefert, verantwortlich gemacht, während Sicherheitsdienste Fälle von Untergrundgruppen anführten, die angeblich mit Kryptowährungen für Sabotageaktivitäten bezahlt wurden.

Der Staatsanwalt Dariusz Korneluk hat letzte Woche ein Team eingesetzt, das Akten prüfen und Verbrechen im Zusammenhang mit Kryptowährungen überwachen soll.

Finanzminister Andrzej Domański kritisierte die Auswirkungen des Vetos und erklärte, dass 20% der Kunden ihr Geld durch Missbrauch auf dem unregulierten Markt verlieren, während der Präsident„das Chaos gewählt hat.“

Kolejna zawetowana ustawa. Tym razem wbrew klientom i inwestorom rynku kryptoaktywów oraz 🇵🇱 podmiotom. Już teraz 20% klientów traci swoje pieniądze w wyniku nadużyć na tym rynku. Chcieliśmy ich chronić, Prezydent wybrał chaos i bierze pełną odpowiedzialność za swoje działania.…

— Andrzej Domański (@Domanski_Andrz) December 1, 2025

Die Regierung behauptet, dass eine grundlegende Kontrolle angesichts der Sicherheitsbedrohungen durch feindliche Akteure, die den unregulierten Kryptoraum ausnutzen, unerlässlich ist.

Opposition des Präsidenten bleibt hart

Nawrockis Ablehnung konzentrierte sich auf die Behauptung, dass das Gesetz über die Anforderungen des MiCA hinausgehe und die bürgerlichen Freiheiten bedrohe.

Sein Stabschef zeigte sich offen für eine Regulierung, sofern künftige Vorschläge keine übermäßigen Einschränkungen enthalten.

Dennoch hat der Präsident keine Bereitschaft signalisiert, dem aktuellen Gesetzentwurf zuzustimmen, obwohl Tusk hofft, dass zusätzliche Sicherheitsanweisungen seine Position ändern würden.

Der Präsidentenpalast hatte zuvor behauptet, dass Nawrocki nicht vollständig über die Sicherheitsrisiken informiert sei, obwohl Regierungsbeamte jetzt behaupten, dass er über alle Informationen verfügt.

Das blockierte Gesetz würde MiCA-ähnliche Regeln durch Lizenzanforderungen für Krypto-Asset-Dienstleister, Anlegerschutzstandards, Stablecoin-Reserveanforderungen und Anti-Geldwäsche-Kontrollen umsetzen.

Die polnische Finanzaufsichtsbehörde würde weitreichende Aufsichtsbefugnisse erhalten, einschließlich der Möglichkeit, Krypto-Webseiten durch Verwaltungsanordnungen zu sperren und bei schweren Verstößen Geldstrafen von bis zu 10 Millionen Zloty oder Gefängnisstrafen von bis zu fünf Jahren zu verhängen.

Das Gesetz würde der KNF auch die Befugnis verleihen, bei begründetem Verdacht auf Marktmissbrauch eine Kontosperrung für bis zu 6 Monate anzuordnen.

Kritiker, darunter Abgeordnete der Opposition und Vertreter der Branche, warnten, das Gesetz würde den polnischen Krypto-Sektor mit schätzungsweise drei Millionen Nutzern lahmlegen.

Tomasz Mentzen von der Konföderationspartei wies darauf hin, dass das durchschnittliche Lizenzierungsverfahren der KNF mit 30 Monaten das längste in der EU sei, während Nachbarländer MiCA mit weitaus kürzeren Gesetzen umgesetzt hätten.

Der Wirtschaftswissenschaftler Krzysztof Piech argumentierte, das Gesetz sei unnötig, da die MiCA-Bestimmungen ab dem 1. Juli 2026 alle EU-Bürger schützen werden.

Nie Panie Ministrze. To że tyle osób traci pieniądze, to nie wina Prezydenta, tylko tego, że oszuści nie są ścigani, a do tego ta ustawa nie była potrzebna.
Od 1 lipca 2026 wszyscy w UE będą chronieni rozporządzeniem MiCA – Polacy też.

— Krzysztof Piech (@krzysztof_piech) December 1, 2025

Marktunsicherheit vertieft sich

Nach dem Scheitern des Vetos ist Polen das letzte EU-Mitglied, das vor dem Stichtag 1. Juli 2026 keine nationale Regelung im Stil von MiCA hat.

Befürworter aus der Industrie warnten, dass die strengen Vorschriften Unternehmen ins Ausland treiben würden, was Polen Steuereinnahmen und Talente kosten würde, da die Unternehmen in freundlichere Länder abwandern.

Außenminister Radosław Sikorski deutete an, dass die Unterstützung der Kryptoindustrie durch rechtsgerichtete politische Persönlichkeiten den Widerstand gegen eine strengere Aufsicht erklärt.

Der Streit spiegelt die breiteren europäischen Spannungen rund um die zentralisierte Krypto-Aufsicht wider. Die Europäische Kommission schlägt vor, dass die ESMA die direkte Aufsicht über alle Krypto-Firmen in der EU übernimmt, anstatt das Modell der nationalen Regulierungsbehörde MiCA beizubehalten.