Senado de EE. UU. bloquea la Ley CLARITY para criptomonedas
El Senado de los Estados Unidos votó 50-49 el 15 de septiembre para bloquear el avance de la Ley CLARITY, quedando a 10 votos de los 60 necesarios para superar una moción de cierre de debate. Este revés deja el proyecto de ley estancado tras meses de intensas negociaciones que buscaban consolidar un apoyo bipartidista para establecer un marco federal en la estructura del mercado de criptomonedas.
Esta votación procedimental representa un duro golpe para una industria que reclama reglas más claras para los activos digitales. Aunque existe la posibilidad de que la medida sea reconsiderada, el Congreso se prepara para abandonar Washington antes de las elecciones de mitad de mandato, lo que reduce drásticamente el margen legislativo inmediato.
Un compromiso que no convenció
Los líderes republicanos presentaron una versión revisada del proyecto el domingo por la noche, incorporando restricciones éticas diseñadas para calmar las preocupaciones demócratas sobre funcionarios públicos lucrándose con empresas cripto. Sin embargo, los cambios no lograron disipar la oposición. Los demócratas manifestaron su frustración debido a que los negociadores republicanos no cumplieron con las demandas relativas a los beneficios derivados de proyectos cripto vinculados al presidente Donald Trump y su familia.
La votación del martes fue una moción para proceder y no una votación final sobre el proyecto. Incluso si hubiera alcanzado el umbral de los 60 votos, la Ley CLARITY habría enfrentado más negociaciones y votaciones en el Senado, además de requerir la aprobación de la Cámara de Representantes antes de llegar al escritorio del presidente Trump.
El proyecto de ley pretendía establecer un marco integral para el sector, dividiendo la supervisión entre la SEC y la CFTC, fijando requisitos de registro para las firmas de activos digitales y reforzando las protecciones contra el lavado de dinero.
El senador demócrata por Arizona, Ruben Gallego, uno de los negociadores clave, afirmó antes de la votación que el compromiso ético podría haber ganado el respaldo de muchos de sus colegas. Argumentó que los republicanos estaban priorizando los ingresos cripto del presidente sobre una regulación funcional, calificando el resultado como un fracaso en las negociaciones más que como una disputa política inevitable.
Reacción del mercado tras el fracaso de la Ley CLARITY
El precio de Bitcoin registró una caída del 3% tras conocerse el resultado de la votación. Por su parte, las acciones de Coinbase retrocedieron un 8% y las de Circle cayeron un 10% en medio de una liquidación generalizada en el mercado. Reuters informó que Bitcoin llegó a caer más de un 5% conforme se confirmaba el fracaso de la votación, mientras que los títulos de Coinbase y Circle sufrieron caídas de hasta el 10%.
Con el Congreso en punto muerto, la SEC y la CFTC están posicionadas para moldear la política cripto bajo su autoridad actual. La SEC ha propuesto un marco de Regulación de Activos Cripto que permitiría a las startups vender hasta 75 millones de dólares en tokens sin un registro completo. Paralelamente, la CFTC aprobó recientemente los primeros contratos de futuros perpetuos de bitcoin en los Estados Unidos.
Es fundamental entender que las acciones de las agencias no proporcionan el marco estatutario que la industria demanda. Ejecutivos y analistas sostienen que solo el Congreso puede crear una estructura regulatoria duradera, ya que las normativas emitidas sin respaldo legislativo son vulnerables a cambios políticos y desafíos judiciales.
Los senadores tienen programado salir de Washington a principios de octubre y no regresarán hasta después de las elecciones de mitad de mandato, dentro de siete semanas. La Cámara de Representantes entrará en receso incluso antes, al final de esta semana, lo que reduce cualquier oportunidad a corto plazo de revivir el proyecto.
La senadora Cynthia Lummis, republicana por Wyoming y principal defensora de la industria en el Senado, indicó antes de la votación que un fracaso en este trámite procedimental pondría fin al impulso legislativo durante el actual Congreso.
El resultado también podría influir en la actividad de campaña. La votación del martes podría abrir la puerta para que Fairshake, un comité de acción política (PAC) del sector cripto, realice donaciones a candidatos que compitan contra los senadores que votaron para bloquear la Ley CLARITY. Por ahora, la industria deberá depender de la SEC y la CFTC para cualquier acción política interina mientras la legislación del Congreso permanezca paralizada.
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