Russland gibt grünes Licht für Krypto im Welthandel: Staatsduma verabschiedet wegweisendes Gesetz

Die russische Staatsduma hat die erste Lesung eines wegweisenden Gesetzentwurfs zur Krypto-Regulierung verabschiedet. Damit werden digitale Vermögenswerte für internationale Abrechnungen offiziell legalisiert – eine direkte legislative Reaktion auf die westlichen Sanktionen, die große russische Banken von der globalen Zahlungsinfrastruktur, einschließlich SWIFT, abgeschnitten haben.
Der Gesetzentwurf passierte die erste Lesung mit einem Rahmenwerk, das auf dem Ende Dezember 2025 veröffentlichten Regulierungskonzept der russischen Zentralbank aufbaut. Damit werden jahrelange, sprunghafte politische Debatten in konkretes Recht überführt.
Die Tragweite ist erheblich. Russische Exporteure und Importeure, die Waren in einem geschätzten Handelsvolumen von 240 Milliarden USD bewegen und derzeit mit Zahlungshindernissen konfrontiert sind, haben nun einen legalen Weg, Verträge in Kryptowährungen abzuwickeln.

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Die Frage, die sich der Markt stellen sollte, ist nicht, ob dieser Entwurf Gesetz wird – das gilt als fast sicher. Die Frage ist vielmehr, wie schnell das OFAC reagiert, um den Korridor zu schließen, der sich hier öffnet.
- Abstimmungsphase: Die russische Staatsduma hat den Gesetzentwurf zur Krypto-Regulierung in erster Lesung verabschiedet; zwei weitere Lesungen sowie die Zustimmung des Föderationsrates und die präsidiale Unterschrift sind vor Inkrafttreten erforderlich.
- Kern-Legalisierung: Das Gesetz genehmigt russischen Unternehmen die Nutzung digitaler Vermögenswerte für grenzüberschreitende internationale Zahlungen – der inländische Umlauf als Zahlungsmittel bleibt weiterhin untersagt.
- Anleger-Stufen: Nicht qualifizierte Privatanleger unterliegen einer jährlichen Kaufbeschränkung von 300.000 Rubel (3.800 USD) über einen einzelnen Vermittler; für qualifizierte Anleger gibt es keine Volumenbeschränkungen.
- Zulässige Vermögenswerte: Nur Kryptowährungen mit einer Marktkapitalisierung von über 5 Billionen Rubel (66,6 Milliarden USD) und einer fünfjährigen Kurshistorie sind qualifiziert – Bitcoin und Ethereum werden als erste Zulassungen erwartet.
- Zeitplan: Der Handel auf lizenzierten Plattformen kann am 1. Juli 2026 beginnen; unlizenzierte Plattformen unterliegen ab dem 1. Juli 2027 einem vollständigen Verbot.
- Beobachtungspunkt: Der Ausschuss der Staatsduma für Wettbewerbsschutz hat bereits vor dem Risiko einer Überregulierung gewarnt – weitere Änderungen werden vor der endgültigen Verabschiedung erwartet.
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Was das russische Krypto-Gesetz tatsächlich erlaubt und was bewusst nicht
Die zentrale Bestimmung des russischen Krypto-Gesetzes zieht eine klare Linie: Kryptowährungen sind legal für die Abwicklung des internationalen Handels, nicht aber für den Kauf eines Kaffees in Moskau.
Der inländische Umlauf als Zahlungsmittel bleibt ausgeschlossen – ein Zugeständnis an die langjährigen Bedenken der Bank von Russland hinsichtlich der geldpolitischen Souveränität und Kapitalflucht.
Die abgestufte Anlegerstruktur ist das operativ bedeutendste Element des Gesetzes für den Inlandsmarkt. Nicht qualifizierte private Teilnehmer sind auf 300.000 Rubel (~3.800 USD) pro Jahr über einen einzelnen lizenzierten Vermittler begrenzt.
Qualifizierte Anleger, Banken, professionelle Händler und vermögende Privatpersonen unterliegen keiner Obergrenze. Die Bank von Russland steht im Zentrum der Aufsichtsarchitektur: Sie vergibt Plattformlizenzen, genehmigt oder blockiert Transaktionen und behält die alleinige Autorität darüber, welche digitalen Vermögenswerte legal innerhalb der russisch lizenzierten Infrastruktur gehandelt werden dürfen.
Die Kriterien für die Zulässigkeit von Vermögenswerten sind bewusst eng gefasst. Nur Kryptowährungen, die eine Marktkapitalisierungsschwelle von 5 Billionen Rubel (66,6 Milliarden USD) überschreiten und eine verifizierte fünfjährige Handelshistorie aufweisen, kommen infrage. Bitcoin und Ethereum sind die offensichtlichen ersten Kandidaten – eine Bestimmung, die weniger als prinzipielles Rahmenwerk fungiert, sondern eher als De-facto-Bitcoin-und-Ethereum-Gesetz mit Erweiterungsspielraum.
Die Regierung strebt zudem eine steuerliche Gleichstellung zwischen Anlegern in digitale Vermögenswerte und traditionellen Anleihegläubigern an. Ein Signal, dass Moskau die regulierte Krypto-Teilnahme als legitime Anlageklasse betrachtet und nicht als geduldete Grauzone.
Bitcoin-Mining und inländische Compliance: Was russischen Betreibern nun bevorsteht
Neben dem Rahmenwerk für internationale Abrechnungen führt das Gesetz die erste formale Regulierungsstruktur für Bitcoin-Mining auf russischem Boden ein.
Einzelne und industrielle Miner müssen sich in einem obligatorischen System registrieren; der Betrieb außerhalb dieses Registers gilt als unlizenzierte Tätigkeit, sobald die Frist für unlizenzierte Plattformen am 1. Juli 2027 abläuft.

Die Bundesregierung behält die ausdrückliche Befugnis, Mining-Aktivitäten in Regionen mit Energiemangel zu untersagen. Diese Bestimmung soll das nationale Stromnetz während Spitzenlastzeiten schützen.
Russlands Krypto-Mining-Sektor ist seit Chinas Mining-Verbot im Jahr 2021 erheblich gewachsen, und der unregulierte Stromverbrauch ist in Sibirien und im Fernen Osten zu einem dokumentierten Infrastrukturproblem geworden.
Der Ansatz Usbekistans – eine 10-jährige Steuerbefreiung innerhalb einer ausgewiesenen Sonderzone mit obligatorischen Anforderungen an erneuerbare Energien – bietet ein Kontrastmodell dazu, wie post-sowjetische Staaten um Mining-Kapital konkurrieren.
Der Staatsduma-Ausschuss für Wettbewerbsschutz hat bereits die Sorge geäußert, dass zu strenge Lizenzanforderungen nach hinten losgehen könnten. Dies könnte russische Miner und Krypto-Unternehmen in denselben informellen Sektor drängen, den das Gesetz eigentlich eliminieren soll. Es ist zu erwarten, dass die zweite Lesung zum Schauplatz der Debatte um diese spezifischen Durchsetzungsschwellen wird.
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