La CLARITY Act se estanca: el futuro de Bitcoin queda en suspenso

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La CLARITY Act enfrenta nuevos obstáculos políticos en el Senado, poniendo en duda los plazos de aprobación y aumentando la incertidumbre regulatoria para Bitcoin y el mercado cripto.
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Las negociaciones bipartidistas sobre la CLARITY Act se fracturaron simultáneamente en dos frentes la semana pasada. Una sesión de ética a puerta cerrada colapsó el martes sin llegar a un acuerdo, y una reunión sobre la Sección 604 convocada por la Casa Blanca con las fuerzas del orden terminó el miércoles sin resolución alguna.

De acuerdo con Eleanor Terrett, corresponsal de Fox Business, la fecha límite de aprobación del 4 de julio está logísticamente muerta. Con solo 31 días de sesión restantes en el Senado antes del receso de agosto y un umbral de 60 votos aún por superar, el proyecto de ley enfrenta ahora un problema estructural de coalición.

La CLARITY Act fue aprobada por la Cámara de Representantes y el Comité Bancario del Senado con una votación de 15–9 el 14 de mayo, convirtiéndose en la pieza de regulación cripto más avanzada en este Congreso. Sin embargo, ese progreso ocultaba dos líneas de falla que nunca se cerraron realmente durante la etapa de comité.

El mecanismo de cumplimiento ético colapsa ante el retroceso de la Casa Blanca

Los senadores Kirsten Gillibrand, Ruben Gallego, Bernie Moreno y Cynthia Lummis se reunieron el martes junto a Patrick Witt, Director Ejecutivo del Consejo Cripto de la Casa Blanca. Se informa que negociaron una disposición que habría autorizado a los fiscales generales estatales a iniciar acciones civiles contra el Departamento de Justicia (DOJ).

Los republicanos y Witt retiraron su apoyo a dicho mecanismo y ofrecieron un sustituto que limitaba la autoridad de ejecución exclusivamente al Fiscal General de los Estados Unidos. Esta oferta fue rechazada por los demócratas al considerarla funcionalmente circular, dado que el Fiscal General sirve a voluntad del presidente. Los republicanos también sugirieron el juicio político (impeachment) como remedio para las violaciones éticas presidenciales, propuesta que los demócratas igualmente declinaron.

Esta disposición era una respuesta directa a la exposición cripto de Trump: las empresas de la familia Trump, incluyendo World Liberty Financial y las emisiones de tokens asociadas, han generado un estimado de 2.300 millones de dólares en participaciones, según estimaciones de divulgación pública ampliamente citadas.

El cambio de postura de la Casa Blanca sobre la cláusula de ejecución de los fiscales generales estatales refleja la opinión de que cualquier disposición que cree una vía de litigio a través de fiscales demócratas a nivel estatal conlleva una responsabilidad política abierta, independientemente de qué tan estrictamente se redacte.

Este colapso reabre directamente la brecha que quedó sin resolver durante la sesión del 14 de mayo, cuando una enmienda de Van Hollen que prohibía al presidente, vicepresidente y miembros del Congreso emitir o promover materias primas digitales fracasó 13–11 siguiendo líneas partidistas.

Los senadores Gallego y Angela Alsobrooks, los dos demócratas cuyos votos en el comité produjeron el margen bipartidista nominal del proyecto, han condicionado su apoyo en el pleno a disposiciones éticas sólidas; un listón que el retroceso del martes hizo más difícil, y no más fácil, de superar.

Se estrecha la ventana para la aprobación de la Clarity Act

Eleanor Terrett confirmó que el proyecto de ley no puede pasar logísticamente por el Congreso antes del 4 de julio, ya que todavía requiere 60 votos en el Senado, la conciliación entre la Cámara y el Senado, y la firma presidencial. El seguimiento de la creciente presión sobre el cronograma de la CLARITY Act durante esta semana subrayó la rapidez con la que se está cerrando la ventana política.

Los mercados de predicción habían valorado previamente la probabilidad de aprobación por encima del 70%; sin embargo, las estimaciones han caído al 45%. Aunque la disputa sobre el rendimiento de las stablecoins se resolvió previamente mediante un acuerdo entre Tillis y Alsobrooks, los frentes de ética y de la Sección 604 siguen activos y ahora se encuentran fracturados simultáneamente.

Si ninguno de estos puntos se resuelve antes del receso de agosto, la ventana práctica para la aprobación de una regulación cripto en 2026 podría cerrarse por completo. Este patrón de presión por plazos regulatorios no es exclusivo del Senado: la fecha límite de cumplimiento de MiCA el 1 de julio ilustra cómo los cronogramas comprimidos obligan rutinariamente a los mercados a valorar resultados binarios con un margen de corrección limitado.

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