Senado de EE. UU. debate ley cripto con nuevas reglas de ética
Los republicanos del Senado circularon el 22 de julio un borrador revisado de 616 páginas de la ley cripto que incluye una disposición ética respaldada por la Casa Blanca, aunque hasta ahora ningún demócrata ha apoyado públicamente el texto más reciente. El líder de la mayoría del Senado, John Thune, expresó su intención de llevar el proyecto al pleno antes del receso de agosto, si bien no está claro si los republicanos lograrán asegurar los 60 votos necesarios para que la legislación avance.
- La disposición ética prohíbe que el presidente, el vicepresidente, los miembros del Congreso, los altos funcionarios de la rama ejecutiva y sus cónyuges emitan o patrocinen ciertos activos digitales mientras estén en el cargo.
- La norma designa al fiscal general de los EE. UU. como la autoridad principal de cumplimiento y no autoriza a los fiscales generales estatales a aplicar estas reglas éticas.
- Las restricciones éticas expirarían en 2029, a menos que el Congreso decida extenderlas.
- Dado que los republicanos ocupan 53 escaños en el Senado, probablemente necesitarían el apoyo de al menos siete demócratas si todos los senadores participan en la votación.
El lenguaje sobre ética fue negociado entre los republicanos del Senado y la Casa Blanca, reflejando un compromiso que la administración Trump estuvo dispuesta a respaldar.
Bajo esta propuesta, se podría exigir a las plataformas de criptomonedas que eviten listar activos digitales emitidos o patrocinados en violación de las normas éticas, mientras que el fiscal general podría iniciar acciones civiles contra los funcionarios y las partes que infrinjan la disposición a sabiendas.
Sin embargo, para muchos demócratas, la estructura de cumplimiento sigue siendo la principal preocupación. Argumentan que depender exclusivamente del Departamento de Justicia (DOJ) ofrece una supervisión independiente insuficiente, especialmente considerando los intereses comerciales vinculados a las criptomonedas del presidente Donald Trump. Estas inquietudes se intensificaron después de que la declaración financiera anual de Trump reportara ingresos sustanciales ligados a proyectos cripto, incluyendo World Liberty Financial y sus negocios relacionados con memecoins.
Alsobrooks califica la exclusividad del DOJ como una «oferta poco seria»
La senadora Angela Alsobrooks (D, Md.), una de las demócratas que ha participado en las negociaciones de la legislación cripto, afirmó esta semana que cualquier mecanismo de cumplimiento limitado al Departamento de Justicia es «una oferta poco seria». Añadió que no podría apoyar el proyecto de ley bajo el lenguaje ético actual, aunque dejó abierta la posibilidad de continuar las negociaciones antes de una votación en el pleno.
El desacuerdo principal radica en la aplicación de la ley. Los demócratas han buscado repetidamente otorgar a los fiscales generales estatales autoridad independiente para hacer cumplir las disposiciones éticas. En cambio, el borrador republicano revisado reserva dicha autoridad al fiscal general de los EE. UU., impidiendo que los estados inicien sus propias acciones bajo esa sección de la ley. Los legisladores demócratas han sostenido durante meses que es necesaria una supervisión más robusta e independiente.
Un grupo de senadores demócratas, entre ellos Alsobrooks, Cory Booker, Ruben Gallego y Mark Warner, también ha señalado que el borrador actual de la Ley CLARITY sigue siendo inadecuado en términos de ética, protección al consumidor, finanzas ilícitas e integridad del mercado. Su respaldo podría ser crítico si los republicanos esperan que la legislación prospere.
El cronograma de Thune presiona a ambas partes
El plan de Thune de buscar una votación en el pleno antes del receso de agosto parece diseñado para aumentar la presión sobre los negociadores, más que para señalar que el proyecto ya cuenta con suficiente respaldo bipartidista. Al ser consultado sobre si la legislación estaba lista, Thune se mostró optimista pero reconoció que aún podrían ser necesarias más discusiones y posibles revisiones.
Esta estrategia podría obligar a los legisladores a alcanzar un compromiso rápido o a demostrar públicamente que el apoyo bipartidista sigue fuera de su alcance. Si la ley no logra avanzar antes de que el Senado inicie el receso de agosto, las negociaciones podrían reanudarse más adelante en el año, aunque el cronograma legislativo se volvería menos predecible.
El paquete regulatorio de criptomonedas más amplio establecería una jurisdicción más clara entre la SEC y la CFTC, crearía un marco normativo para los activos digitales e incluiría disposiciones que afectan a los desarrolladores de finanzas descentralizadas (DeFi) y a los participantes de la infraestructura blockchain. Aunque los republicanos esperaban que el lenguaje ético revisado atrajera el apoyo demócrata, las negociaciones continúan y las perspectivas del proyecto de ley siguen siendo inciertas.
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