Pronta la bozza di regolamento sulle crypto negli USA
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Le principali commissioni della Camera degli Stati Uniti hanno pubblicato una nuova bozza di discussione sulla struttura del mercato crypto. Si apre così una nuova fase nella definizione delle norme sugli asset digitali.
Il Comitato per i Servizi Finanziari della Camera e il Comitato Agricoltura della Camera hanno reso pubblica la bozza lunedì 5 maggio, con l’obiettivo di creare un ambiente normativo più strutturato e trasparente per le crypto e i mercati collegati.
Ruoli chiari per SEC e CFTC nella legge sul mercato crypto
La bozza di legge delinea una separazione più netta delle competenze tra la Securities and Exchange Commission (SEC) e la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
Secondo il nuovo quadro, la SEC sarà responsabile della supervisione sugli asset digitali considerati contratti di investimento.
La CFTC si occuperà invece delle commodity digitali e dei relativi mercati spot.
Questo approccio affronta le critiche emerse durante i precedenti dibattiti sull’Innovation and Technology for the 21st Century Act (FIT21).
Justin Slaughter di Paradigm ha commentato su X: “Nel complesso, questa legge renderebbe di nuovo la CFTC il principale regolatore crypto”, ma ha sottolineato che la SEC manterrebbe la giurisdizione fino a quando non viene dimostrata la decentralizzazione.
La legge punta anche a evitare che le norme sui titoli vengano applicate alle commodity digitali scambiate sui mercati secondari, a meno che tali transazioni non concedano all’acquirente diritti sui profitti o sugli asset dell’emittente.
Definizioni di decentralizzazione e maturità della rete
La bozza include un test chiaro per definire il tema della decentralizzazione. Un progetto non deve essere sotto il controllo unilaterale di una sola parte. Se una parte possiede più del 10% della fornitura di token, questa quota deve essere dichiarata pubblicamente mentre la rete resta centralizzata.
Una blockchain viene definita “matura” se ha utilità, è completamente sviluppata, è aperta, segue regole trasparenti e non è controllata centralmente. Queste definizioni hanno lo scopo di chiarire quando una rete passa dall’ambito dei titoli a quello delle commodity.
Criteri di questo tipo aiuteranno sviluppatori e regolatori a determinare come governare un progetto durante il suo ciclo di vita.
Accesso degli investitori e esenzioni normative
La bozza elimina i requisiti di patrimonio e reddito per i piccoli investitori, aprendo il mercato a un pubblico più ampio. Questa novità elimina i controlli per investitori accreditati e gli standard di adeguatezza che erano visti come ostacoli a una partecipazione più ampia.
Inoltre, la bozza spiega cosa devono fare gli exchange di commodities digitali per registrarsi presso la CFTC. Viene introdotto anche un processo di registrazione anticipata opzionale per gli emittenti e viene promosso un coordinamento normativo tra la SEC, ora sotto la presidenza di Paul Atkins, e la CFTC.
Per la finanza decentralizzata (DeFi), la bozza prevede esenzioni per i protocolli che sono non-custodial e che non esercitano controllo discrezionale sui fondi degli utenti.
Definizioni per le stablecoin e sfide al Senato
La bozza tratta anche delle stablecoin che non vengono definite come titoli. Al momento al Senato si dibatte a proposito di una legge dedicata esclusivamente alle stablecoin. Nove senatori democratici hanno recentemente ritirato il loro sostegno, dicendosi preoccupati per i rischi che le nuove formulazioni potrebbero introdurre.
Il senatore Chuck Schumer ha espresso dubbi sulle attività di Tether, uno dei principali emittenti di stablecoin. Alla luce di queste osservazioni, si è creata incertezza sulle tempistiche di un quadro normativo completo per le stablecoin.
Il deputato French Hill ha dichiarato: “La nostra bozza si basa su quel lavoro e offre la chiarezza normativa di cui l’ecosistema degli asset digitali ha bisogno.” Il deputato Glenn Thompson ha aggiunto: “La chiarezza normativa nei mercati degli asset digitali è attesa da tempo. Questo è il primo passo verso un quadro completo.”
Si anima il dibattito sul tema della tassazione sulle plusvalenze nel mercato crypto
Con la pubblicazione della bozza di legge, si è acceso anche il dibattito pubblico sul trattamento fiscale delle transazioni crypto. Diversi esponenti del settore chiedono di modificare il modo in cui vengono tassate le operazioni quotidiane in crypto, in vista della tavola rotonda della SEC dedicata al settore.
Kristoph Jeffers ha scritto su X: “Ora pensiamo a togliere le imposte sulle plusvalenze per Bitcoin così la gente può usarlo come valuta”. Matthew Sigel, responsabile della ricerca sugli asset digitali di VanEck, ha risposto: “D’accordo. Difficile chiamarlo denaro se ogni acquisto genera un modulo 1099”.
Sigel si è riferito al lavoro in corso al Senato per introdurre una soglia di esenzione tramite la legge Lummis-Gillibrand, che consentirebbe di non tassare le piccole transazioni in crypto. “Un’esenzione de minimis per le transazioni crypto è attesa da tempo, ed è già in lavorazione”, ha scritto.






