Edustajainhuoneen komitea tukee uutta stablecoin-lakia
Yhdysvaltain edustajainhuoneen rahoituspalvelujen komitea on hyväksynyt stablecoin-lakia koskevan esityksen etenemisen, jonka tavoitteena on luoda selkeämmät säännökset alalle.
Lakiesitys, nimeltään Stablecoin Transparency and Accountability for a Better Ledger Economy Act eli STABLE Act, hyväksyttiin komiteassa keskiviikkona äänin 32 puolesta ja 17 vastaan, Bloombergin raportin mukaan.
Kyseisen esityksen ovat laatineet komitean puheenjohtaja edustaja French Hill (republikaani, Arkansas) ja edustaja Bryan Steil (republikaani, Wisconsin). Tavoitteena on luoda kattava kehys dollarin arvoon sidottujen stablecoinien liikkeellelaskulle ja valvonnalle.
Laki asettaa tiukat vaatimukset varantokatteelle ja rahanpesun estämiselle
Lakiesitys sisältää määräyksiä yhden suhde yhteen -varantokatteesta, pääomavaatimuksista ja rahanpesun vastaisista toimista.
Kuulemistilaisuudessa Hill korosti sääntelyn merkitystä Yhdysvaltain globaalin kilpailukyvyn säilyttämisessä finanssiteknologiassa.
“Lohkoketjuteknologia muuttaa jatkuvasti tapaa, jolla raha liikkuu”, Hill sanoi. “Sääntelijöiden on kehityttävä samaa tahtia näiden innovaatioiden kanssa.”
Tämä ei ole komitean ensimmäinen yritys säätää stablecoineja koskevaa lainsäädäntöä.
Samankaltainen aloite eteni vuonna 2023, mutta kariutui lopulta puoluepoliittisiin erimielisyyksiin ja kritiikkiin Bidenin hallinnon roolista neuvottelujen viivästymisessä.
Tämänhetkinen versio STABLE Act -laista on osa uutta yritystä selkeyttää nopeasti kehittyvää stablecoin-sektoria.
Kuulemisessa käytiin myös kiivasta keskustelua useista ehdotetuista muutoksista.
Keskeisiä kiistakysymyksiä olivat muun muassa se, miten suhtautua ulkomaisiin stablecoin-liikkeellelaskijoihin kuten Tetheriin, sekä se, miten entisen presidentin Donald Trumpin kasvava osallistuminen kryptosektoriin voi vaikuttaa politiikan linjauksiin.
Trump ja hänen perheensä ovat hiljattain paljastaneet kiinnostuksensa hajautettuun rahoitukseen (DeFi), Bitcoin-louhintaan ja kaupankäynnin kohteena oleviin meemikolikoihin. Tämä on herättänyt huolta mahdollisista eturistiriidoista.
Demokraattien johtava edustaja Maxine Waters (Kalifornia) vastusti lakiesitystä voimakkaasti, väittäen sen voivan antaa poliittisille toimijoille valtaa, jos heillä on henkilökohtaisia intressejä kryptoteollisuudessa.
“Tämä laki luo vaarallisen ennakkotapauksen”, Waters sanoi. “Se oikeuttaa sisäpiiriläisten pyrkimykset kirjoittaa finanssisääntöjä omaksi edukseen.”
Edustajainhuone ja senaatti eri linjoilla stablecoin-sääntelykehyksistä
Eroja on edelleen edustajainhuoneen ja senaatin stablecoin-lakiesitysten välillä.
STABLE Act sallisi ulkomaisten stablecoin-liikkeellelaskijoiden toimia kahden vuoden siirtymäajan ajan, ennen kuin niiden tulisi noudattaa Yhdysvaltain sääntöjä. Senaatin vaihtoehto, GENIUS Act, on tiukempi: se kieltäisi uusien ulkomaisten liikkeellelaskijoiden pääsyn Yhdysvaltain markkinoille, mutta sallisi jo liikkeeseen laskettujen tokenien kaupankäynnin jälkimarkkinoilla.
Myös alan toimijat ovat esittäneet näkemyksiään. Circle-yhtiön strategiajohtaja Dante Disparte kehotti lainsäätäjiä hyväksymään STABLE Act -lakiesityksen, sanoen sen vahvistavan Yhdysvaltojen asemaa globaalissa digitaalisessa taloudessa.
Circle, joka laskee liikkeelle USDC-stablecoinia, jätti listautumisannin (IPO) hakemuksen vain päivää ennen äänestystä.
Tulevaisuutta silmällä pitäen edustajainhuoneen rahoituspalvelujen komitea aikoo käsitellä ensi viikolla laajempaa markkinarakennelakiesitystä, joka saattaa nivoutua yhteen stablecoin-lainsäädännön kanssa.
Edustaja Steil kuvaili kahta aloitetta tiiviisti yhteenkuuluviksi sanoen: ”Ne ovat kuin maapähkinävoi ja hillo – tarvitset molemmat saadaksesi täydellisen voileivän.”
Viime kuussa Yhdysvaltain keskuspankin (Fed) puheenjohtaja Jerome Powell vahvisti senaatin kuulemisessa, että keskuspankki tukee stablecoineja koskevan sääntelykehyksen kehittämistä.
Powell totesi, että Federal Reserve kannattaa sääntelykehyksen luomista stablecoineille ja korosti kuluttajien ja säästäjien suojelemisen tärkeyttä.
STABLE Act ja GENIUS Act ehdottavat eri suuntia stablecoin-sääntelylle
Yhdysvaltain senaatin pankkivaliokunta on hiljattain vienyt eteenpäin toisen stablecoin-lakiesityksen: Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS Act).
Toisin kuin STABLE Act, joka hahmottelee laajat liittovaltiotason säännöt stablecoin-liikkeellelaskijoille, GENIUS Act keskittyy maksustablecoinien määrittelyyn digitaalisina tokeneina, jotka on sidottu kiinteään arvoon ja joita käytetään maksuvälineinä.
Tämän lähestymistavan mukaan valvonta jaettaisiin liittovaltion ja osavaltioiden viranomaisten kesken riippuen liikkeellelaskijan koosta ja toiminnan laajuudesta.
GENIUS Actin mukaan stablecoineja yli 10 miljardin dollarin arvosta hallinnoivat liikkeellelaskijat kuuluisivat liittovaltion valvonnan piiriin. Pienemmät toimijat voisivat pysyä osavaltiotason valvonnassa, elleivät hae liittovaltion poikkeuslupaa.
Kasvava keskustelu stablecoin-sääntelystä korostaa tarvetta yhtenäisille säännöille liittovaltion ja osavaltioiden viranomaisten välillä.
Kullalla katetut tokenit tuovat lisähaasteita stablecoin-sääntelyyn
Stablecoin-sääntelyn kehittyessä jotkut alan toimijat arvioivat, että kullalla katetuilla stablecoineilla voi olla laajempi globaali käyttö kuin Yhdysvaltain dollariin sidotuilla versioilla.
Bitcoinin puolestapuhuja Max Keiser on sanonut, että maat, joilla on jännitteisiä suhteita Yhdysvaltoihin, näkevät kullan vakaampana kuin dollarin.
Tuore esimerkki on Tetherin kesäkuussa 2024 lanseeraama Alloy (aUSD₮), stablecoin, joka on sidottu Tether Goldiin (XAU₮) fiat-valuuttojen sijaan.
Monien mielestä kullalla katetut stablecoinit voivat saada jalansijaa maissa, joissa luottamus Yhdysvaltain dollariin on heikompi.
Kokeilusta infrastruktuuriksi
Mikä alkoi kiertotienä perinteiselle pankkijärjestelmälle, nähdään nyt yhä enemmän osana finanssi-infrastruktuuria.
STABLE Actin vaatimukset osoittavat, että epämuodollisten stablecoin-julkaisujen aikakausi on päättymässä, kun taas GENIUS Act tarjoaa kevyemmän kehyksen rajatumpaan käyttöön.
Molemmat vaihtoehdot merkitsevät kuitenkin todellisia seurauksia stablecoin-palveluntarjoajille.
Käyttäjien ja instituutioiden on aika alkaa suhtautua stablecoineihin ei kuriositeetteina, vaan taloudellisina instrumentteina, joita arvioidaan samalla tarkkuudella kuin muitakin rahoitustuotteita.
Lue myös nämä
in numbers
