مشروع قانون Mined in America: خطة لإنهاء هيمنة الصين على أجهزة تعدين البيتكوين

قدم عضوا مجلس الشيوخ بيل كاسيدي (جمهوري من لويزيانا) وسينثيا لوميس (جمهورية من وايومنغ) مشروع قانون “Mined in America Act” في 30 مارس، والذي يهدف إلى إنشاء برنامج اعتماد فيدرالي لعمليات تعدين البيتكوين المحلية وتقنين الأمر التنفيذي للرئيس ترامب بشأن احتياطي البيتكوين الاستراتيجي ليصبح قانوناً نافذاً.

يستهدف مشروع القانون ثغرة هيكلية لم يعد بإمكان الصناعة تجاهلها: تسيطر الولايات المتحدة على 38% من معدل التجزئة (hash rate) العالمي للبيتكوين، لكنها تستورد 97% من أجهزة التعدين الخاصة بها من الصين.

هذا التباين هو الجوهر التشريعي للمشروع بأكمله؛ فالتوزيع الجغرافي لمعدل التجزئة والاعتماد على الأجهزة هما أمران مختلفان تماماً، وفي الوقت الحالي، يسيران في اتجاهين متعاكسين.

ما الذي يفعله قانون Mined in America فعلياً ولماذا تهم بنية الاعتماد؟

تتمثل الآلية الأساسية للمشروع في برنامج اعتماد طوعي تديره وزارة التجارة. تلتزم كيانات التعدين التي تختار الانضمام بالتخلص التدريجي من الأجهزة المصنعة من قبل شركات مرتبطة بخصوم أجانب – مع تسمية الصين وروسيا صراحةً – مع اشتراط التخلص الكامل بحلول نهاية العقد الحالي.

هذا التمييز مهم من الناحية التشغيلية؛ فكون البرنامج طوعياً يعني عدم وجود عقوبات على غير المشاركين، لكن هندسة الحوافز مصممة لجعل الاعتماد جذاباً اقتصادياً. ستحصل المرافق المعتمدة على تمويل من برامج وزارة الطاقة ووزارة الزراعة للتنمية الريفية، والتي تغطي أحمال استقرار الشبكة، وامتصاص الطاقة المتجددة الفائضة، واحتجاز الميثان من مدافن النفايات وحقول النفط.

لا يتطلب المشروع مخصصات مالية جديدة، وهو ما يمثل الحماية السياسية الأساسية للمشروع ضد الصقور الماليين المعارضين للعجز المالي.

سيتم توجيه المعهد الوطني للمعايير والتكنولوجيا (NIST) وشراكة تمديد التصنيع لدعم الشركات الأمريكية التي تطور أجهزة تعدين ASIC محلية، مع إرفاق تفويضات للتجميع المحلي. دور NIST هنا لافت للنظر، حيث يشير إلى أن المشروع يصيغ أمن الأجهزة كقضية معايير، وليس مجرد قضية سياسة تجارية.

كما يضيف تقنين احتياطي البيتكوين الاستراتيجي خط إمداد مباشر من سلاسل التوريد إلى الاحتياطي. يمكن للمعدنين المعتمدين بيع البيتكوين الجديد للاحتياطي مقابل إعفاءات ضريبية على الأرباح الرأسمالية، وهي آلية توسع محايدة للميزانية لا تتطلب من الخزانة الذهاب إلى السوق للشراء.

وصرح دينيس بورتر، الرئيس التنفيذي والمؤسس المشارك لصندوق ساتوشي أكشن (Satoshi Action Fund)، الذي شارك في صياغة التشريع، قائلاً: “تسيطر أمريكا على 38% من معدل تجزئة البيتكوين في العالم، لكن 97% من الأجهزة التي تشغلها تأتي من الصين. هذا ليس قيادة، بل هو نقطة ضعف”.

ما يجب مراقبته مستقبلاً

المتغير الفوري الذي يجب مراقبته هو إحالة اللجنة؛ حيث ستقوم قيادة مجلس الشيوخ بتعيين المشروع إما للجنة التجارة والعلوم والنقل، أو لجنة الطاقة والموارد الطبيعية، ومن المرجح أن يتم ذلك في غضون أسابيع.

تعتبر الإحالة إلى لجنة التجارة المسار الأسرع؛ حيث تمتلك لجنة الطاقة والموارد الطبيعية جدول أعمال أثقل وأولويات متنافسة أكثر في الربع الثاني من عام 2026.

ترقبوا صدور مشروع قانون موازٍ في مجلس النواب في غضون 60 يوماً؛ فقد قامت لوميس بالتنسيق مع نظراء في مجلس النواب بشأن تشريعات كريبتو سابقة، والحافز السياسي للتحرك بالتوازي قوي قبل انتخابات التجديد النصفي.

كما تعد المبادئ التوجيهية الأولية لتطوير أجهزة ASIC من قبل NIST إشارة قريبة المدى؛ فإذا صدرت هذه المعايير في غضون 90 يوماً من إقرار محتمل، فهذا يشير إلى أن السلطة التنفيذية تنقل بنية التنفيذ قبل التصويت النهائي، وهو ما يعد عادةً إشارة على منح البيت الأبيض الأولوية للمشروع.

بالنسبة لأسهم التعدين، فإن المؤشر الأول سيكون إرشادات الأهلية لبرنامج وزارة الطاقة؛ فإذا أصدرت وزارتا التجارة والطاقة معايير اعتماد مشتركة بسرعة، فتوقعوا تحرك أسهم شركات مثل MARA وRIOT وCLSK بناءً على الأخبار قبل ظهور أي فائدة تشغيلية فعلية.

مشروع القانون الآن على الجدول الزمني، ويظل المتغير الذي يحتاج المتداولون لمتابعته هو ما إذا كان هيكل الحوافز سيبقى سليماً بعد مراجعة اللجنة، وخاصة الإعفاء من ضريبة الأرباح الرأسمالية لمبيعات الاحتياطي.