川普政府加部推动《GENIUS法案》 美债“接盘侠”将愈来愈多

美国参议院于周三以 68 票对 30 票通过《GENIUS法案》的终结辩论动议,象征冗长讨论阶段正式结束,法案进入最终表决程序,最快将在下周一交由全院投票。
加快推动《GENIUS法案》 解决美债危机
这项由银行委员会主席、共和党参议员 Tim Scott 联合提出的法案,被视为美国在数位金融与国家安全方面的一大进展。Scott 在表决前发言强调:“这是我们主动作为的成果,驳斥了外界对国会无所作为或两党无法合作的质疑。”
尽管法案获得跨党派多数支持,部分民主党要员仍表达反对意见,包括参院少数党领袖舒默、以及 Klobuchar、Warren 等。不过,也有如 Ruben Gallego 等民主党人投下赞成票,显示党内在稳定币监管议题上仍存在分歧。
该法案要求,所有稳定币必须以美元或其他高流动性资产做 100% 储备(包括美债),同时规定市值超过 500 亿美元的稳定币发行者需接受年度审计,并新增针对海外发行稳定币的监管框架。显而易见,川普现在视稳定币发行商为美债“接盘侠”,在世界各地需求减少的情况下,USDT发行商Tether已成为美债头20位的持有者。
川普政府支持立法 加速推进目标 8 月完成
白宫对法案明确表示支持。川普政府本周透过政策声明指出,一旦《GENIUS法案》现行版本送交白宫,总统顾问团队将建议签署成法。川普本人也公开表达希望于 8 月完成相关立法的意愿。
有知情人士透露,如两党领袖协商顺利,不排除提前进行最终投票。
后续协商才是关键
尽管参议院进展迅速,众议院方面仍未完成整合。众院金融服务委员会在 5 月已通过另一项名为《STABLE法案》的草案,但尚未送交全院审议。两院在监管权限分配及对境外发行稳定币(如 Tether)态度上仍有明显分歧,意味着最终法案仍需经历艰难磋商。
需要注意的是,《GENIUS法案》5 月初进行初步投票时,民主党集体反对;但数日后再表决时,赞成票迅速回升,反映其立场并非铁板一块。
部分民主党议员之所以反对,除法案内容本身外,还担忧其与川普及加密行业的紧密关联恐引发利益冲突。有议员指出,若监管不足,稳定币恐沦为政商利益交换的工具,因此呼吁将其纳入更广泛的加密货币市场监管法案中。
就在本周二晚间,众院金融服务委员会以 32 比 19 的票数通过了全面的加密市场结构法案,农业委员会也以压倒性票数支持该案,显示加密监管已成为国会两院的重要立法议题。