ФРС США хочет получить ответы на 22 вопроса о цифровом долларе
Федеральная резервная система США (ФРС) выпустила свой технический документ по цифровому доллару и ищет ответы на 22 вопроса, связанных с его проектом цифровой валюты центрального банка (CBDC), от широкого круга заинтересованных сторон.
ФРС перейдет к разработке CBDC только в том случае, если исследования «укажут на преимущества для домохозяйств, бизнеса и экономики в целом, которые превышают риски ухудшения, и укажут, что CBDC превосходит альтернативные методы», — заявил американский центральный банк в отчете.
Он добавил, что ФРС будет проводить CBDC только «в контексте широкой общественной и межправительственной поддержки».
В то же время ФРС признает, что CBDC потенциально может предложить широкий спектр преимуществ для экономики США. В качестве примера банк заявил, что его цифровая валюта может предоставить домашним хозяйствам и предприятиям удобную форму денег центрального банка, дать предпринимателям платформу для создания новых финансовых продуктов и услуг, поддерживать более быстрые и дешевые платежи, в том числе трансграничные платежи, а также как расширить доступ потребителей к финансовой системе.
По их словам, цифровой доллар также может представлять определенные риски, вызывая вопросы о том, как он может повлиять на структуру рынка финансового сектора, стоимость и доступность кредита, безопасность и стабильность финансовой системы, а также эффективность денежно-кредитной политики банка.
ФРС заявила, что приветствует комментарии, представленные всеми заинтересованными сторонами по общему списку вопросов. Он также намерен «проводить целенаправленную информационно-разъяснительную работу и созывать общественные форумы для содействия широкому диалогу о CBDC».
Центральный банк ожидает ответов на свои вопросы до 20 мая, и заинтересованные стороны могут отправить свои отзывы через доступную форму. Не обязательно отвечать на все включенные вопросы, и ответы ограничены 5000 символов на вопрос.
Форма содержит вопросы о потенциальных преимуществах, политических соображениях и рисках, связанных с проектом CBDC, его влиянии на финансовую доступность, денежно-кредитной политике ФРС, конфиденциальности потребителей, финансовой стабильности США, его влиянии на финансовый сектор, его более широком международном влиянии, и желаемый дизайн CBDC, среди прочего.
Ниже приведен список избранных вопросов.
Преимущества и риски политики CBDC
- Какие дополнительные потенциальные преимущества, политические соображения или риски CBDC могут существовать, которые не были затронуты в этом документе?
- Можно ли было бы лучше реализовать некоторые или все потенциальные преимущества CBDC другим способом?
- Может ли CBDC повлиять на финансовую доступность? Будет ли чистый эффект от включения положительным или отрицательным?
- Как CBDC США может повлиять на способность Федеральной резервной системы эффективно проводить денежно-кредитную политику для достижения целей максимальной занятости и стабильности цен?
- Как CBDC может повлиять на финансовую стабильность? Будет ли чистый эффект положительным или отрицательным для стабильности?
- Может ли CBDC негативно повлиять на финансовый сектор? Как CBDC может повлиять на финансовый сектор иначе, чем стейблкоины или другие небанковские деньги?
- Какие инструменты можно рассмотреть для смягчения любого неблагоприятного воздействия CBDC на финансовый сектор? Могут ли некоторые из этих инструментов уменьшить потенциальные преимущества CBDC?
- Если использование наличных сократится, важно ли сохранить доступ широкой публики к форме денег центрального банка, которую можно широко использовать для платежей?
- Как могут развиваться внутренние и трансграничные цифровые платежи в отсутствие CBDC США?
- Как решения других стран с крупной экономикой о выпуске CBDC должны повлиять на решение о том, должны ли это делать Соединенные Штаты
- Существуют ли дополнительные способы управления потенциальными рисками, связанными с CBDC, которые не были упомянуты в этом документе?
- Как CBDC может обеспечить конфиденциальность потребителей, не обеспечивая полную анонимность и не способствуя незаконной финансовой деятельности?
- Как можно разработать CBDC для повышения операционной и киберустойчивости? Какие операционные или киберриски могут быть неизбежны?
- Должна ли CBDC быть законным платежным средством?
Дизайн CBDC
- Должен ли CBDC платить проценты? Если да, то почему и как? Если нет, то почему?
- Должно ли количество CBDC, принадлежащих одному конечному пользователю, ограничиваться количественными ограничениями?
- Какие типы фирм должны выступать в качестве посредников для CBDC? Какова должна быть роль и структура регулирования для этих посредников?
- Должны ли CBDC иметь «автономные» возможности? Если да, то как этого можно достичь?
- Должна ли CBDC быть разработана таким образом, чтобы максимально упростить ее использование и принять в точке продажи? Если да, то как?
- Как можно спроектировать CBDC для обеспечения возможности перевода на несколько платежных платформ? Потребуются ли новые технологии или технические стандарты?
- Как будущие технологические инновации могут повлиять на дизайн и выбор политики, связанной с CBDC?
- Существуют ли дополнительные принципы проектирования, которые следует учитывать? Существуют ли компромиссы в отношении каких-либо из выявленных принципов проектирования, особенно в попытке реализовать потенциальные преимущества CBDC?
У США долгая история борьбы и размышлений о собственной CBDC. Например, еще в 2020 году Демократическая партия представила два длинных законопроекта, содержащих термин «цифровой доллар», определенный аналогичным образом. Но очень скоро появились сообщения о том, что «цифровой доллар» был удален из следующей версии купюры.