В России узаконили майнинг криптовалют: как это отразилось на отрасли?
Несмотря на то, что Россия долгое время пыталась игнорировать криптовалюты на регулятивном уровне, сейчас наступил переломный момент, когда не замечать мировую финансовую тенденцию уже просто невозможно. 30 июля 2024 года в Госдуме приняли законопроект о регулировании добычи криптовалют на территории РФ, позже его одобрил Совет Федерации, а 8 августа 2024 года его подписал президент. 1 сентября закон вступил в силу и позволил предпринимаелям легально работать с криптовалютой, правда, в некоторыми нюансами. В новом материале подробно рассказываем о нововведениях и ограничениях и о том, как все это повлияет на экономику страны и криптовалютный рынок в целом.
Почему Россия так долго “отрицала” криптовалюты?
Доступ к децентрализованным цифровым валютам мировая общественность получила еще в далеком 2008 году, когда Сатоши Накамото изобрел биткоин. Даже если учесть, что 7-10 лет ушло на повсеместное привыкание, то, как минимум, к 2018 году о криптоактивах, как о новом средстве платежа, должно было стать известно всему миру в той степени, чтобы у большинства людей был к ним доступ (так как технология изначально была направлена как раз на более простой и быстрый финансовый обмен). Тем не менее, в 2021 году распространялась информация о том, что Центральный Банк РФ, наряду с некоторыми другими странами, такими как Китай, намеренно ограничивали все действия своих граждан с криптовалютами, объясняя это повышенными рисками использования. Однако, с 1 января 2021 года вступил в силу закон «О цифровых финансовых активах», где криптовалюту признали имуществом, разрешили совершать с ней сделки, но запретили использовать ее как платежное средство.
В целом, такой подход российских регуляторов можно понять – без заранее простроенной системы регулирования нового актива велика вероятность стремительного развития мошеннической деятельности. Обманутые держатели криптоактивов в таких случаях побегут за помощью к органам власти, а тем только останется развести руками, ведь “полномочий нет”. Поэтому, опираясь на проверенную столетиями жесткость управления, российские власти долгое время шли путем наименьшего сопротивления – запретить и не подпускать. Но прогресс неумолимо шел вперед, и криптовалюты как новый формат экономики, на удивление многих, прижились в мире. Продолжать закрывать на них глаза означало бы оставить отрасль в тени и остаться без поддержки крупных игроков рынка, а также потерять значительную часть влияния.
Сейчас Россия является одним из лидеров по объему добываемых криптовалют. По оценкам сервиса BitRiver, в 2023 году она заняла второе место в этой категории, ранее оставаясь на третьем. На первом месте уверенно обосновались США. Также сообщается, что в 2023 году российские биткоин-майнеры добыли 54 000 BTC на сумму около 3 миллиардов долларов).
С началом осени российские предприниматели официально получили доступ к криптовалютам. Теперь их можно законно использовать для совершения трансграничных транзакций, добывать, обменивать и заключать сделки и проч., о чем мы будем говорить дальше.
Что на территории РФ теперь можно делать с криптовалютой по закону?
Сейчас в России действуют 2 основных закона, регулирующие всю криптовалютную деятельность. Один направлен на легализацию майнинговой деятельности (как раз тот, что вступил в силу 1 сентября), а второй передает Центробанку все полномочия по регулированию инновационной финансовой деятельности в рамках экспериментального правового режима. Для удобства, мы собрали несколько наиболее важных положений, на которые стоит обратить внимание, чтобы понимать контекст происходящего.
- Новый закон о легализации майнинга дал, наконец, официальные определения таким терминам как “майнинг”, “майнинг-пул”, “оператор майнинговой инфраструктуры”, “организация обращения цифровой валюты в РФ”. Благодаря этому вся деятельность стала более структурированной, организованной и признанной властями, так как ранее она носила характер почти подпольной (все понимали, о чем идет речь, но называть ее было нельзя).
- Вести криптовалютную деятельность в промышленных масштабах легально смогут только те предприниматели, которые будут включены в реестр, попадающий под управление либо Минцифрой, либо налоговым органом. Без включения в данный реестр физлицам можно будет добывать криптовалюту лишь в соответствии с установленными лимитами на энергопотребление.
- Все требования и уточнения по майнинговой деятельности будут вноситься правительством отдельно. Контроль соблюдения новых правил будет вести Роскомнадзор.
- Добывать криптовалюты разрешено только тем, кто не ведет электроэнергетическую деятельность на территории РФ.
- Все совершаемые действия с криптовалютами должны быть включены в соответствующий отчет и направлены на обработку в налоговую службу.
- Продавать криптовалюты отныне можно только от своего имени, за свой счет и в своих интересах. Втягивание в этот процесс российской инфраструктуры запрещено.
Запрет на рекламу криптовалют: причины и последствия
19 августа ведущий поисковик России “Яндекс” запретил любую рекламу криптовалют и связанной с ними деятельности. Власти считали, что такой шаг обезопасит граждан от распространения мошеннической деятельности, связанной с этим слаборегулируемым пока еще сектором. Такое мнение в своем Telegram-канале высказал Заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин. Политик уверен, что это поможет защитить граждан, неосведомленных о рисках криптовалют, от мошенничества.
“Запрет на рекламу цифровой валюты и различных сервисов, построенных на ее использовании, останется. Считаем, что это поможет спасти сбережения тех людей, которые слабо разбираются в рисках, связанных с криптой, и не оградить их от мошенников”, – пишет Горелкин.
Ироничным образом, все опасения подтвердились, но не так, как ожидалось. Запрет сыграл против самих ограничителей – именно им и воспользовались мошенники. На место реальных криптобирж, отображающихся по запросам в поисковике, пришли фишинговые сайты, ворующие данные и средства пользователей, переходящих по ссылкам. Крупным биржам, успешно работающим в России до этого, пришлось срочно сменить рекламный профиль. Для того, чтобы оставаться в рамках нового закона, им необходимо теперь не предлагать напрямую свои услуги, а прикрываться продвижением обучающих материалов, которые не попадают под запрет.
Эксперты надеются на скорое урегулирование ситуации и адаптации пространства к нововведениям, потому как на “Яндекс” уже обрушилась волна критики. Возможно, закон о запрете рекламы криптовалютных ресурсов будет пересмотрен в скором времени.
На что повлияли новые законы, и как к этому отнеслись майнеры?
Главное, на что ориентировано правительство РФ на данный момент – это создание в России национальной биржевой инфраструктуры, способной конкурировать с иностранными площадками на мировом рынке. Согласно данным из последних новостей, российские власти намерены также использовать криптовалюты в трансграничных платежах, которые по словам главы ЦБ РФ Эльвиры Набиуллиной пострадали от санкций. Майнеры же восприняли принятие новых законопроектов неоднозначно. С одной стороны, данные нововведения смогут обезопасить предпринимателей от действий мошенников, упорядочить работу с криптовалютами и дать майнерам, наконец, возможность получать прибыль, не опасаясь прихода налоговой инспекции. С другой стороны, ужесточение контроля за криптовалютной деятельностью и выстраивание довольно жестких рамок с повсеместными отчетами о каждом шаге заставляют многих задуматься, а стоит ли игра свеч? Насколько прибыль от майнинга и продажи криптоактивов покроет все физические и ментальные затраты, ведь находиться на крючке у органов власти тоже не самое приятное занятие. По мнению специалиста Майка Львова, наиболее сомнительным является как раз занесение в реестр и предоставление отчетности обо всех действиях в процессе добычи криптовалют. Куда будут направлены эти данные, и что с ними будет происходить далее – неизвестно. К тому же власти пока четко не указали ни размер штрафов, которые будут выдвигаться за несоблюдение закона, ни сам механизм налогообложения, хотя выдвинуть предложения по повышению тарифов для майнеров Минфин не забыл. Директор по аналитике компании ШАРД Федор Иванов назвал “необдуманной идеей” простое повышение тарифов без запуска и проверки регулирования.Вопросов к представителям правительства у предпринимателей уже накопилось достаточно только при первом поверхностном обсуждении. Выяснение нюансов и разбор деталей вполне вероятно подсветит новые подводные камни.
Также отметим, что в 2024 году россияне стали чаще брать кредиты под залог видеокарт для майнинга криптовалют, что говорит об активном развитии отрасли. В реестре движимого имущества Федеральной нотариальной палаты (ФНП) за пять лет количество записей о видеокартах для майнинга увеличилось в два раза и достигло отметки в 1600. Уровень прироста за год составил 13%.
Заключение
Узаконивание майнинговой деятельности в РФ уже давно было лишь вопросом времени. Криптопредпринимательской отрасли давно пора было выходить из серой зоны и начинать работать в соответствии с правилами. Недовольство и опасения некоторых представителей сектора вполне можно понять – теперь им придется платить налоги и отчитываться о своих действиях перед спецслужбами. Однако, эксперты уверены, что внедрение новых законов о криптовалютах – это позитивное и благоприятное решение как для внутренней, так и для внешней экономики.
FAQs
Кому теперь можно майнить криптовалюты в России?
Добывать криптовалюты в промышленных масштабах могут все физические и юридические лица, внесенные в реестр. Без регистрации можно заниматься майнингом с ограничениями на электроэнергию.
Разрешена ли криптовалюта внутри страны?
Использование криптовалют будет направлено на внешнюю торговлю, а именно на трансграничные платежи, пострадавшие от санкций. Внутренней валютой России является российский рубль.
Какие последствия для майнеров от принятия нового закона?
Закон сможет защитить предпринимателей от действий мошенников, но при этом загоняет криптодобывающую промышленность в довольно жесткие рамки.
in numbers
Анастасия Трофимова 
Алексей Давыденко 