Nieuwe regels geven Russische cryptomarkt overgang tot 2027

De Bank of Russia verwacht dat de eerste nieuwe cryptomarktpartijen met ruimere bevoegdheden nog voor het einde van 2026 hun vergunning krijgen. Dat zei Vladimir Chistyukhin, eerste plaatsvervangend gouverneur van de centrale bank, op het Moscow Financial Forum. De aankondiging volgt op de wet over de circulatie van digitale valuta en digitale rechten, die op 1 september 2026 in werking trad en de Russische cryptomarkt voor het eerst binnen een formeel juridisch kader plaatst.

Vergelijk het met hoe grote beurzen in Europa vergunningen aanvragen onder MiCA, zoals Binance eerder deed in Griekenland: ook daar bepaalt een toezichthouder wie op basis van vastgestelde eisen mag opereren.

Wat de nieuwe regels concreet betekenen

Onder de nieuwe wet mogen partijen in de buitenlandse handel cryptocurrencies en stablecoins gebruiken als betaalmiddel onder buitenlandse handelscontracten. Zowel gekwalificeerde als niet-gekwalificeerde beleggers mogen zulke activa aanschaffen, zij het onder vastgestelde voorwaarden.

Beleggers kunnen deze activa daarnaast overmaken naar hun eigen buitenlandse wallets, of naar niet-ingezetenen als betaling voor goederen en diensten. Het gaat hier om grensoverschrijdende transacties; binnenlands gebruik van crypto als betaalmiddel valt onder een andere, strengere regeling. Toezicht op dit soort transacties sluit aan bij een bredere trend waarbij regelgevers actief optreden tegen ongereguleerde handel, zoals ook te zien is bij de aanpak van illegale cryptohandel door de Britse FCA.

“We will see new participants with new powers, and the crypto industry will begin operating within the legal framework. At the same time, I would like to remind you that a transition period has been established until the middle of next year. This is precisely the time when everyone will be able to properly configure their internal systems and make all the necessary decisions regarding their role and place in the crypto market”

Zo verwoordde Chistyukhin het op het Moscow Financial Forum, in reactie op de vraag wanneer de eerste marktpartijen daadwerkelijk actief worden onder de nieuwe wet.

Strengere regels voor binnenlandse transacties

Grensoverschrijdende verrekeningen in cryptocurrencies en stablecoins onder buitenlandse handelscontracten vallen onder standaardprocedures voor valutacontrole, antiwitwasmaatregelen en de bestrijding van terrorismefinanciering. De Bank of Russia moet nog een regeling vaststellen met gedetailleerde eisen voor de bewijsstukken die ingezetenen en niet-ingezetenen bij geautoriseerde banken moeten indienen; een conceptversie daarvan heeft volgens de bron al een effectbeoordeling doorlopen.

Voor binnenlands gebruik geldt een strikter regime. Het inzetten van cryptocurrencies en stablecoins voor binnenlandse verrekeningen wordt sinds 1 september beschouwd als een illegale valutatransactie, met een boete die kan oplopen tot 40% van het transactiebedrag. De primaire bron noemt geen specifieke bedrijven die als eerste een vergunning zouden kunnen krijgen.

Tijdlijn tot medio 2027

De wet trad op 1 september 2026 in werking, en volgens Chistyukhin kunnen de eerste nieuwe deelnemers al voor het einde van dit jaar verschijnen. Dat betekent niet dat de markt dan volledig is ingericht: er loopt een overgangsperiode tot medio 2027, waarin partijen de tijd krijgen om interne systemen aan te passen en hun rol binnen de cryptomarkt vast te leggen.

Het is dus goed mogelijk dat de eerste vergunninghouders eind 2026 debuteren, terwijl andere partijen nog maanden nodig hebben om aan de nieuwe eisen te voldoen. Interessant om te volgen is of nieuwe cryptomarktpartijen daadwerkelijk voor het einde van 2026 daadwerkelijk toetreden, en hoe de Bank of Russia haar regeling voor bewijsstukken bij geautoriseerde banken verder uitwerkt tijdens de resterende overgangsperiode.