SEC-voorstel kan cryptobewaring door fondsen verruimen

De Amerikaanse Securities and Exchange Commission (SEC) heeft op 1 oktober 2026 nieuwe regels voorgesteld voor de bewaring van crypto door geregistreerde beleggingsadviseurs en gereguleerde fondsen. Het voorstel zou zelfbewaring onder bepaalde omstandigheden toestaan en moet duidelijker maken welke custody-oplossingen aan de wettelijke eisen voldoen. Het gaat nog niet om definitieve regels.

De SEC zegt met het kader regelgevende barrières te willen wegnemen die adviseurs beperken bij het aanbieden van crypto-gerelateerd beleggingsadvies. Dat kan ook relevant zijn voor fondsen die digitale assets of tokenized producten in hun strategie willen opnemen, zoals bij onchainfondsen en tokenized assets.

Waarom wil de SEC de custodyregels aanpassen?

Beleggingsadviseurs moeten activa van cliënten bewaren bij zogenoemde qualified custodians: partijen die aan strenge wettelijke eisen voor veilige bewaring voldoen. Volgens de SEC was lange tijd onduidelijk welke constructies voor crypto aan die standaard voldeden. Die onzekerheid maakte sommige ondernemingen terughoudend om digitale-assetstrategieën aan te bieden.

Het voorstel valt onder de Investment Advisers Act van 1940 en de Investment Company Act van 1940. Naast regels voor crypto-custody wil de SEC ook bepalingen actualiseren over financiële-statement-audits bij geregistreerde adviseurs en broker-dealer-custodydiensten voor gereguleerde fondsen. Daarmee richt het pakket zich niet alleen op de vraag waar crypto wordt bewaard, maar ook op toezicht en controle rond die bewaring.

SEC-voorzitter Paul S. Atkins stelt dat de cryptomarkt sinds de introductie van Bitcoin sterk is gegroeid en dat de bestaande regels die ontwikkeling onvoldoende weerspiegelen. Volgens hem moet het voorstel adviseurs en fondsen een duidelijker pad bieden om crypto binnen de wettelijke kaders te bewaren. De SEC presenteert de aanpassing daarmee als onderdeel van een bredere poging om de regelgeving beter te laten aansluiten op de markt.

Wat kan het voorstel betekenen voor fondsen?

De voorgestelde regels zouden crypto onder bepaalde omstandigheden in zelfbewaring laten houden. De beschikbare toelichting van de SEC specificeert niet alle voorwaarden, waardoor nog niet duidelijk is welke adviseurs of fondsen in de praktijk voor die mogelijkheid in aanmerking komen. Het voorstel geeft dus geen algemene toestemming om cliëntactiva zonder aanvullende waarborgen zelf te beheren.

Ook staatsgecharterde trustbedrijven zouden als custodian kunnen optreden voor crypto van cliënten en gereguleerde fondsen. Dat kan de groep beschikbare bewaarders uitbreiden, maar de precieze eisen en gevolgen hangen af van de definitieve regeltekst. Voor instellingen kan een ruimer aanbod aan toegestane custody-oplossingen de praktische drempel verlagen om crypto-gerelateerde strategieën aan te bieden; dat is een mogelijk effect, geen gegarandeerde uitkomst.

Meer ruimte voor crypto in gereguleerde beleggingsproducten past bij andere SEC-maatregelen rond digitale assets. Zo kunnen tokenized aandelen en financiële activa eveneens vragen oproepen over bewaring, markttoegang en toezicht.

Commentaarperiode en volgende stappen

Het voorstel is nog niet aangenomen. De openbare commentaarperiode duurt 60 dagen en begint nadat de voorgestelde regels in het Federal Register zijn gepubliceerd. De termijn loopt dus niet automatisch vanaf de publicatie van het SEC-persbericht op 1 oktober.

Na afloop kan de SEC de regels aanpassen voordat de commissie over aanneming stemt. De publicatie in het Federal Register, de reacties tijdens de consultatie en eventuele wijzigingen worden daarom bepalend voor de uiteindelijke reikwijdte. Totdat de SEC definitieve regels vaststelt, kunnen adviseurs en fondsen uit het voorstel niet afleiden dat zij direct zelf crypto mogen bewaren.

De SEC-aankondiging noemt naast zelfbewaring ook trustbedrijven en aanpassingen aan audit- en custodyregels. Die onderdelen kunnen samen bepalen hoeveel keuze instellingen krijgen en welke controles daarvoor nodig zijn. De precieze voorwaarden worden pas duidelijk wanneer de volledige regeltekst is gepubliceerd en de SEC het commentaar heeft verwerkt.