Mitä muutoksia Paul Atkins tulee tekemään SEC:n johdossa?

Pitkän linjan finanssivaikuttaja Paul Atkins oli Donald Trumpin valinta Yhdysvaltain arvopaperi- ja pörssikomission (SEC) seuraavaksi puheenjohtajaksi. Trump toteutti näin vaalilupauksensa erottaa nykyinen puheenjohtaja Gary Gensler ensimmäisenä työpäivänään.

Tiivistelmä

• Donald Trump nimesi hiljattain Paul Atkinsin korvaamaan Gary Genslerin SEC:n (Yhdysvaltain arvopaperi- ja pörssikomission) puheenjohtajana.
• Kokeneen juristin odotetaan luovan selkeät säännöt kryptovarojen sääntelyyn.
• Analyytikot odottavat myös, että Atkins asettaa etusijalle sijoittajansuojan.

Trumpin tosin ei tarvinnut erottaa Gensleriä lainkaan. 67-vuotias Gensler ilmoitti eroavansa virastaan 20. tammikuuta, jolloin Joe Bidenin kausi päättyy. Hän on tunnettu kryptoja vastustavista toimistaan vuodesta 2021 lähtien.

Kokenenut asianajaja ja liikemies Paul Atkins omaa aiempaa kokemusta SEC:stä, mutta hänellä on edessään haasteita. Hänen on astuttava sellaisen miehen saappaisiin, jota pidetään yhtenä kryptoteollisuuden suurimmista vihollisista.

Monet odottavat hänen siivoavan sotkun, jonka Genslerin väitetään aiheuttaneen pyrkimällä romahduttamaan alan sääntelytoimilla.

Nykyinen SEC:n komissaari Hester Peirce, tunnettu “Crypto Mom” -nimestään ja kryptomyönteisestä asenteestaan, sanoi Atkinsin olevan oikea mies tehtävään.

“Meillä on paljon työtä SEC:ssä vapaiden markkinoiden, pääoman muodostamisen, sijoittajien valinnan ja innovaatioiden edistämiseksi”, Peirce kirjoitti X:ssä.

“Olen iloinen, että Paul Atkins palaa johtamaan tätä työtä.”

Kuinka Gensleristä tuli “Kryptoalan vihollinen numero yksi”

Gensler on seurausta Yhdysvaltain kryptolainsäädännön epäselvyydestä. Kun laki on epäselvä, SEC:llä on valta päättää, mikä token on sijoitussopimus. Komissio on tunnetusti ottanut kohteekseen tokeneita ja NFT:itä, joilla on todellisia käyttötarkoituksia spekulaation ulkopuolella.

Genslerin alaisuudessa sääntelyviranomainen on tehnyt ennätysmäärän täytäntöönpanotoimia kryptoyhtiöitä vastaan. Vuonna 2023 komissio teki 53 % enemmän toimia alaa vastaan kuin edellisenä vuonna.

Lisäksi Genslerin kolmen vuoden virkakaudella hänen osuutensa on ollut 50 % SEC:n kryptosektoria vastaan toteuttamista täytäntöönpanotoimista vuodesta 2015 lähtien, kryptopääomasijoitusyhtiö Paradigmin mukaan.

Vaikka kryptolobbaus käytti 238 miljoonaa dollaria kryptomyönteisten ehdokkaiden tukemiseen marraskuun vaaleissa, se jää silti jälkeen Blockchain Associationin 429 miljoonasta dollarista, jotka menetettiin taistellessa SEC:tä vastaan.

Tarina opettaa, että kryptovaluuttojen sääntely nykyisen lainsäädännön puitteissa on yhtä paljon filosofinen kysymys kuin juridinen.

Nimeämällä Atkinsin, jota pidetään Bitcoin-myönteisenä, Donald Trump maksaa ilmeisesti takaisin kryptoyhteisön tuen. Presidentiksi valittu Trump on varma, että hän valitsi oikean henkilön tehtävään.

“Paul on todistetusti johtaja, joka uskoo järkeviin säädöksiin,” Trump sanoi ilmoittaessaan nimityksestä tämän joulukuun alussa. “Hän uskoo lupaukseen vahvoista, innovatiivisista pääomamarkkinoista, jotka vastaavat sijoittajien tarpeisiin…”

Paul Atkins ja hänen roolinsa Trumpin SEC:ssä

Paul Atkins oli George Bushin kauden SEC-komissaari, ja hänellä on progressiivinen ansioluettelo, jota Trump voi hyödyntää sääntelyelimessä.

Bushin kauden lopussa eronsa jälkeen Atkins on vastustanut kaunopuheisesti Dodd-Frank-lakia, joka oli osa sääntöpakettia, jonka tarkoituksena oli tehdä laajoja muutoksia Yhdysvaltain finanssijärjestelmän sääntelyyn vuoden 2008 finanssikriisin jälkeen.

Atkinsin aika SEC:ssä teki hänestä aiempien raporttien mukaan ihanteellisen ehdokkaan Trumpin kaudelle. Entinen komissaari vastusti kovia sakkoja yhtiöille, jotka rikkoivat arvopaperilakeja. Viime aikoina hän on osallistunut kryptoalan lobbausryhmän Token Alliancen kautta.

Mason Jappa, yhdysvaltalaisen Bitcoin-louhintayhtiö Blockwaren toimitusjohtaja, kuvaili Trumpin Atkins-nimitystä “erittäin hyväksi valinnaksi”.

“Kryptovaluutat tarvitsevat sääntelijöiltä läpinäkyvyyttä ja johdonmukaisuutta voidakseen menestyä Yhdysvalloissa – Atkins tunnetaan molemmista,” Jappa sanoi Cryptonewsille ja lisäsi:

“Vähintäänkin kryptovaluutat menestyvät neutraalissa sääntely-ympäristössä, ja Paul Atkins libertaarina voi tuoda sen pöytään, vaikka hän ei osoittautuisikaan radikaaliksi kryptomyönteiseksi toimijaksi.”

Jappa odottaa Atkinsin luovan “selkeät säännöt, joita suuret pääomansijoittajat voivat noudattaa ja joiden avulla ala otetaan vakavasti”. Hän huomautti, että SEC:n hyväksyntä Bitcoin- ja Ethereum-pohjaisille pörssinoteeratuille rahastoille (ETF) oli “valtava askel oikeaan suuntaan”.

Sääntelyn selkeys

Jotkut kriitikot pelkäävät deregulaatiota Atkinsin kaudella. Kuitenkin Borderless.xyz:n vakaavaluuttamaksuverkoston lakiasiainjohtaja George Georgiades sanoi, että kryptoala on jatkuvasti vaatinut sääntelyn selkeyttä, ei deregulaatiota. Ala haluaa järjestelmällisen sääntöjen laatimisprosessin, hän sanoi.

Puhuessaan Cryptonewsille Georgiades totesi, että Atkins liittyy SEC:hen “kriittisellä hetkellä alallemme”. Hän odottaa, että 66-vuotias johtaa muutoksia, jotka tekevät Yhdysvalloista kryptovaluuttojen adoptiota johtavan maan.

Kysyttäessä, mitä muutoksia Atkins voisi toteuttaa, Georgiades sanoi:

“Kaikki alkaa perinteisen sääntöjen laatimisprosessin palauttamisesta ja merkityksellisestä vuorovaikutuksesta SEC:n ja markkinatoimijoiden välillä. [Tavoitteena on] varmistaa sääntelyn selkeys siitä, miten digitaaliset omaisuudet määritellään, ja selkeyttää SEC:n sekä muiden viranomaisten toimivallan rajat tasapainottaen kuluttajansuojaa ja innovaation edistämistä.”

Georgiades, teknologiakysymysten lakimies, sanoi, että kryptoalan omaisuuserien luokittelussa on “monimutkaisia oikeudellisia kysymyksiä”, jotka vaativat uudistamista. Tämä koskee muun muassa steikkauksen, vakaavaluuttojen rakenteiden ja RWA tokenisaation eli tokenisoitujen reaalimaailman omaisuuserien sääntelyä.

Hän sanoi, että tällaiset kysymykset vaativat selkeyttä siitä, “kuuluuko valvonta SEC:n toimivaltaan ja jos kuuluu, miten nämä tuotteet voidaan tuoda rekisteröintiprosessimme tai poikkeusten piiriin”, Georgiades lisäsi.

“SEC:n tehtävä on suojella sijoittajia, ylläpitää reiluja ja tehokkaita markkinoita sekä helpottaa pääoman muodostamista. Sääntely toimien kautta ja epäselvyys eivät saavuta näitä tavoitteita.”

Paul Atkins voi vähentää sääntelytaakkaa

AMLBotin toimitusjohtaja Slava Demchuk arvioi, että Atkins “saattaa suosia deregulaatiota, mikä voi vähentää kryptoyhtiöiden sääntelytaakkaa”.

Demchuk korosti useita sääntelyviranomaisia, jotka valvovat kryptoteollisuutta, mukaan lukien SEC, CFTC, FinCEN ja IRS.

“Hallitsevan sääntelykehyksen tai virastojen toimivaltuuksien selkeän ymmärryksen puuttuessa yritysten on vaikea navigoida vaatimustenmukaisuuden ja tehokkaan toiminnan välillä,” hän sanoi.

Demchuk odottaa, että Paul Atkins “laajentaa kryptopalvelujen tukea kansallisissa pankeissa ja helpottavan perinteisen rahoitusinfrastruktuurin integrointia lohkoketjuihin ja digitaalisiin omaisuuseriin”.

Maplen toimitusjohtaja Sid Powell sanoi, että Trumpin päätös valita Paul Atkins “osoittaa, että uusi hallinto ei ainoastaan etsi krypton puolustajia vaan myös henkilöitä, jotka ovat kehittäneet suhteita alalla”.

“Yhdysvaltalaiset krypto- ja lohkoketjuinnovaattorit sekä startupit ovat tyytyväisempiä Atkinsin aikakaudella,” Powell sanoi Cryptonewsille. “On suurempi halu luoda innovatiivisia lakeja ja edistää yhteistyötä sääntelijöiden ja avaintoimijoiden välillä sen sijaan, että kohdattaisiin sääntelyyn liittyvää vastustusta.”

Kaikki odotetut uudistukset riippuvat kuitenkin siitä, suostuuko Atkins ottamaan työn vastaan. Coindesk raportoi lähteidensä mukaan, että Paul Atkins epäröi jättää konsulttiyrityksensä Patomak Global Partnersin johtuen sen työn määrästä, jota tarvittaisiin SEC:n “kääntämiseksi ympäri”. Lähteiden mukaan Atkins uskoo Genslerin “hoitaneen viraston huonosti”.