Senadores apresentam projeto de lei ‘Mined in America’ para impulsionar mineração de Bitcoin nos EUA

Os senadores Bill Cassidy (R-LA) e Cynthia Lummis (R-WY) apresentaram o Mined in America Act em 30 de março, criando um programa de certificação federal para operações domésticas de mineração de Bitcoin e codificando em lei a ordem executiva do Presidente Trump para a Reserva Estratégica de Bitcoin.

O projeto de lei visa uma vulnerabilidade estrutural que o setor não pode mais ignorar: os EUA controlam 38% do hash rate global de Bitcoin, mas obtêm 97% de seu hardware de mineração da China.

Essa assimetria é toda a tese legislativa. A geografia do hash rate e a dependência de hardware são duas coisas diferentes – e, no momento, elas estão apontadas em direções opostas.

O que o Mined in America Act realmente faz – e por que a estrutura de certificação é importante

O mecanismo central do projeto de lei é um programa de certificação voluntária administrado pelo Departamento de Comércio. Entidades de mineração que optarem por participar se comprometem com uma eliminação gradual de hardware fabricado por empresas ligadas a adversários estrangeiros – com China e Rússia mencionadas explicitamente – sendo a eliminação total exigida até o final da década.

Essa distinção é importante operacionalmente. Voluntário significa que não há penalidade para os não participantes, mas a arquitetura de incentivos foi projetada para tornar a certificação economicamente atraente. Instalações certificadas ganham acesso a programas de financiamento rural existentes do Departamento de Energia (DOE) e do USDA – cobrindo carga de estabilização da rede, absorção de excedente renovável e captura de metano de aterros sanitários e campos de petróleo.

Não são necessárias novas dotações orçamentárias, o que é a principal blindagem política do projeto contra os defensores da redução do déficit.

O Instituto Nacional de Padrões e Tecnologia (NIST) e a Parceria de Extensão de Manufatura seriam direcionados para apoiar empresas dos EUA que desenvolvem mineradores ASIC domésticos, com mandatos de montagem doméstica anexados.

O papel do NIST aqui é notável – sinaliza que o projeto de lei enquadra a segurança do hardware como um problema de padrões, não apenas como um problema de política comercial.

A codificação da Reserva Estratégica de Bitcoin adiciona um canal direto da cadeia de suprimentos para a reserva. Mineradores certificados podem vender BTC recém-minerado para a reserva em troca de isenções de imposto sobre ganho de capital – um mecanismo de expansão neutro em termos de orçamento que não exige que o Tesouro vá ao mercado.

Dennis Porter, CEO e cofundador do Satoshi Action Fund, que ajudou a elaborar a legislação, afirmou claramente: “A América controla 38 por cento do hash rate mundial de Bitcoin, mas 97 por cento do hardware que o alimenta vem da China. Isso não é liderança, é uma vulnerabilidade.”

O que observar

A variável imediata para o avanço do projeto é o encaminhamento ao comitê – a liderança do Senado o atribuirá ao Comitê de Comércio, Ciência e Transporte ou ao Comitê de Energia e Recursos Naturais, provavelmente em poucas semanas.

O encaminhamento ao Comércio é o caminho mais rápido; Energia e Recursos Naturais tem uma pauta mais pesada e mais prioridades concorrentes no segundo trimestre de 2026.

Aguarde um projeto de lei complementar na Câmara em até 60 dias – Lummis coordenou contrapartes da Câmara em legislações cripto anteriores e o incentivo político para se mover em paralelo é forte antes do posicionamento para as eleições de meio de mandato.

As diretrizes iniciais de desenvolvimento de ASICs do NIST também são um sinal de curto prazo – se elas forem publicadas em até 90 dias após uma potencial aprovação, isso indicará que o poder executivo está movendo a infraestrutura de implementação antes das votações em plenário, o que é tipicamente um sinal de priorização da Casa Branca.

Para as ações de mineração, o indicador de pioneirismo é a orientação de elegibilidade para o programa do DOE – se o Comércio e o DOE emitirem critérios de certificação conjunta rapidamente, espere que as ações da MARA, RIOT e CLSK se movam com as notícias antes que qualquer benefício operacional se materialize.

O projeto de lei está no calendário. Se a estrutura de incentivos sobreviver intacta à revisão do comitê – particularmente a isenção de ganhos de capital para vendas à reserva – é a variável que os traders precisam acompanhar.