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Conheça os 9 governos que juntos têm US$ 32 bilhões em Bitcoin

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Pedro Augusto

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Pedro Augusto

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Last updated:

Julho 16, 2024

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bitcoin

A Alemanha concluiu a venda de suas 50.000 Bitcoins (BTC) no dia 12 de julho, totalizando cerca de US$ 3 bilhões, conforme informações da firma de análise de dados Arkham Intelligence.

Em suma, o governo alemão iniciou a venda dessas criptomoedas no final de junho por meio de grandes exchanges, o que resultou em uma queda de 15% no preço do BTC. No entanto, quase uma dúzia de outros governos também estão acumulando Bitcoin.

Monitoramento global de Bitcoin por governos revelado pelo Bitcoin Treasuries

O Bitcoin Treasuries é um site que monitora as posses, compras e vendas de Bitcoin entre empresas públicas e privadas, fundos negociados em bolsa, contratos inteligentes e governos centrais.

Conforme dados atualizados até 15 de julho, essa plataforma indica que governos ao redor do mundo possuem um total de 517.414 BTC, avaliados em aproximadamente US$ 32 bilhões nos preços atuais.

De acordo com o Bitcoin Treasuries, essas estimativas são baseadas em registros da Comissão de Valores Mobiliários (SEC), relatórios trimestrais e comunicados à imprensa.

Apesar de possuírem 2,5% do suprimento global de BTC, que é limitado a 21 milhões, os governos ainda não têm um investimento maciço em criptomoedas. A seguir, uma lista de nove governos que detêm as maiores quantidades de Bitcoin e seus planos para esses ativos.

1. Estados Unidos

Posse de Bitcoin:

213.246 BTC

Valor estimado: US$ 13,4 bilhões

Os EUA detêm a maior quantidade de Bitcoin entre os governos, muitos dos quais foram apreendidos do mercado negro Silk Road após as autoridades fecharem o site em 2013.

Fundado por Ross Ulbricht em 2011, o site foi um dos primeiros a adotar o Bitcoin e facilitou a negociação entre pares de narcóticos e outros itens ilegais.

Por fim, Ulbricht cumpre atualmente uma sentença de prisão perpétua por administrar o mercado. Periodicamente, os EUA vendem os BTC obtidos do site seguindo uma ordem judicial.

2. China

Posse de Bitcoin:

190.000 BTC

Valor estimado: US$ 11,9 bilhões

Acredita-se que a China confiscou todos os BTC que possuía do golpe Plus Token em 2019, dessa forma, tornando-se o segundo maior detentor governamental do ativo.

O Plus Token, um esquema de pirâmide fundado em abril de 2018, visava sobretudo investidores na China e na Coreia do Sul e envolvia mineração de criptomoedas.

Os fundadores teriam roubado US$ 4 bilhões em fundos de investidores antes de a polícia apreender mais de 190.000 BTC e outras criptomoedas dos operadores do golpe. Por fim, ainda não está claro se o governo chinês vendeu algum dos BTC apreendidos.

3. Reino Unido

Posse de Bitcoin:

61.000 BTC

Valor estimado: US$ 3,8 bilhões

Em 2021, a Polícia Metropolitana do Reino Unido apreendeu 61.000 Bitcoins de dois cidadãos chineses, Jian Wen e Zhimin Qian. Na época, o Bitcoin estava avaliado em 1,4 bilhão de libras.

Em resumo, o BTC estava ligado a uma fraude de investimento de 5 bilhões de libras cometida por Qian na China de 2014 a 2017, período durante o qual Qian teria roubado de 128.000 investidores.

Os promotores acusaram Wen, um funcionário de Qian, de lavar o dinheiro convertendo o BTC em dinheiro, joias e imóveis no Reino Unido.

4. Ucrânia

Posse de Bitcoin:

46.351 BTC

Valor estimado: US$ 2,9 bilhões

A Ucrânia adquiriu seus Bitcoins através de apreensões policiais e doações de indivíduos que apoiam os esforços de guerra do país. Em 2023, o país confiscou US$ 1,5 milhão em Bitcoin de Yury Shchigol, ex-chefe do Serviço de Comunicações Especiais do Estado da Ucrânia.

Outros funcionários públicos declararam possuir BTC avaliados em mais de US$ 2,7 bilhões em 2020, embora esse Bitcoin possa não ser diretamente controlado pelo governo ucraniano. Desde 2022, a Ucrânia recebeu mais de US$ 225 milhões em doações em Bitcoin.

5. El Salvador

Posse de Bitcoin:

5.800 BTC

Valor estimado: US$ 364,2 milhões

El Salvador, um país da América Central, tornou-se o primeiro Estado-nação a adotar o Bitcoin como moeda oficial em 2021. O presidente do país, Nayib Bukele, um defensor do Bitcoin, anunciou planos para construir uma cidade Bitcoin.

Desde então, El Salvador acumulou mais de 5.800 BTC, canalizando sua energia vulcânica para a mineração do ‘ouro digital’ e comprando uma média de um Bitcoin por dia no mercado aberto.

Após uma venda rápida pela Alemanha, analistas dizem que os mercados de Bitcoin poderiam desfrutar de mais estabilidade se mais governos o adotassem como ativo de reserva.

6. Butão

Posse de Bitcoin:

621 BTC

Valor estimado: US$ 39 milhões

Butão, um reino no sul da Ásia, tem estado ativamente envolvido na mineração de Bitcoin há vários anos. Entre 2021 e 2023, o reino investiu supostamente US$ 540 milhões em suas operações de mineração de Bitcoin.

Esse investimento, equivalente a 21% do PIB do Butão na época, foi financiado por empréstimos da Autoridade Monetária Real ao Druk Holding & Investments, controlado pelo estado.

O Butão também está trabalhando com a Bitdeer Technologies, sediada em Singapura, para desenvolver uma fazenda de mineração de Bitcoin de 600 megawatts, segundo a Bloomberg.

7. Venezuela

Posse de Bitcoin:

240 BTC

Valor estimado: US$ 15,1 milhões

A Venezuela começou a aceitar Bitcoin em troca de sua criptomoeda fracassada, a Petro. Lançada em fevereiro de 2018, essa moeda digital supostamente tinha respaldo nas reservas de petróleo do país e tinha o objetivo de apoiar a moeda bolívar.

No entanto, a Petro enfrentou resistência de legisladores da oposição local e o governo teve dificuldades para integrar a criptomoeda em serviços públicos, como salários ou pagamentos para emissão de novos passaportes.

Relatórios recentes sugerem que a Venezuela descontinuou a Petro em janeiro.

8. Finlândia

Posse de Bitcoin:

90 BTC

Valor estimado: US$ 5,7 milhões

A Finlândia chegou a possuir até 1.980 Bitcoins, que foram apreendidos pela Alfândega Finlandesa durante investigações criminais, principalmente de uma grande apreensão de drogas em 2016, onde 1.666 BTC foram confiscados.

Grande parte desses Bitcoins já foi vendida através das empresas de criptomoedas sediadas na Finlândia, Coinmotion e Tesseract. O país reportou ter doado cerca de US$ 50 milhões, provenientes dessas vendas, para a Ucrânia em apoio à sua guerra contra a Rússia.

9. Georgia

Posse de Bitcoin:

66 BTC

Valor estimado: US$ 4,1 milhões

Não está claro como a Geórgia adquiriu seus BTC. No entanto, é provável que a pequena nação europeia tenha obtido o ativo através de apreensões realizadas por forças da lei, de maneira similar a como outros países têm adquirido seus Bitcoin.

Os governos podem se unir para desestabilizar o Bitcoin?

Primeiramente, é válido notar que a maioria dos governos que detêm BTC historicamente se opõe às criptomoedas. Entrando em 2024, a Comissão de Valores Mobiliários dos EUA foi repetidamente levada a tribunal antes de aprovar os fundos negociados em bolsa de Bitcoin e Ethereum.

Além disso, o envolvimento do Bitcoin em lavagem de dinheiro, evasão de sanções e grandes roubos também não o tornou querido pelos governos mundiais. As alegações do BTC de perturbar, descentralizar e democratizar o mundo financeiro não conquistaram os estabelecimentos oficiais.

Como ilustrado pela recente venda realizada pela Alemanha, governos poderosos detêm US$ 32 bilhões em Bitcoin, que podem ver mais como dinheiro relacionado a crimes para ser liquidado do que como um ativo a ser gerido estrategicamente.

Eric Vander Wal, engenheiro de software e CEO da plataforma web3 baseada no Canadá, Uprising Labs, explicou as ramificações negativas dessa venda.

“Despejar uma grande quantidade de BTC no mercado pode ser visto como uma maneira de manipular o mercado”, disse ele ao Cryptonews.

“Flutuações significativas de preço são negativas e podem afastar turistas de mercado e investidores. Elas também criam pressão de curto prazo sobre o preço do token, levando os investidores a venderem suas participações à medida que o sentimento de mercado se torna negativo”, acrescentou Wal.

O preço do Bitcoin caiu cerca de 15% para até US$ 53.000 após o governo alemão começar a vender seus BTCs. No momento da redação, a criptomoeda subiu quase 5%, alcançando cerca de US$ 62.000 no dia.

Sobretudo, a parlamentar independente alemã Joana Cotar acusou seu governo de abordar a venda de forma ignorante e não estratégica.

“Não tenho certeza se o governo estava ou está ciente das consequências de suas vendas”, disse Cotar, conforme relatado pela Forbes.

Top Governments Dashboard

Our team created a dashboard showing the largest tagged Governments on Arkham – including the US, UK, Germany and El Salvador.

For each country, you can see their current BTC holdings, graph of historical balances, and a real-time feed of their most… pic.twitter.com/WQBipaWGoO

— Arkham (@ArkhamIntel) July 6, 2024

Alguns países baniram totalmente o uso do Bitcoin

Países como China, Venezuela e Rússia já impuseram restrições severas ao comércio de moedas digitais, aumentando a possibilidade de as criptomoedas serem usadas para hostilidades geopolíticas. Surpreendentemente, em alguns casos, proibiu-se completamente o Bitcoin, como no Zimbábue.

Alguns observadores temem que governos detentores de BTC possam eventualmente conspirar para derrubar os mercados de Bitcoin. Wal, fundador da Uprising Labs, considerou essa possibilidade teoricamente.

“Os governos poderiam manipular o preço usando seus grandes volumes e escolhendo um momento estratégico para despejar suas participações no mercado. Vender durante períodos de fraqueza do mercado e baixa liquidez poderia provocar um banho de sangue”, disse Wal.

“Anúncios regulatórios negativos também poderiam aumentar a pressão de venda sobre o token. Tal possibilidade é apoiada por antecedentes de governos e seus interesses compartilhados em minar o Bitcoin”, ele acrescentou.

Além de estabelecer forças-tarefa de inteligência para investigar e confiscar BTC, medidas adicionais como garantias políticas, conselhos consultivos e plataformas extraterritoriais são necessárias para proteger os mercados de cripto. Progressistas em cripto, como a representante do Bundestag, Joana Cotar no parlamento, são um bom ponto de partida.

Para Wal, estabelecer quadros internacionais para gerenciar o Bitcoin mantido pelo governo e prevenir riscos de mercado poderia ser “positivo a longo prazo”. Ele diz que isso “permitiria estabilidade de mercado, transparência, consistência regulatória e a prevenção de manipulações de mercado adicionais”.

“Isso poderia assumir a forma de um órgão regulatório composto por representantes das principais economias com participações significativas e organização internacional”, detalhou Wal.